امروز: ۲۲ آذر ۱۴۰۳
روزنه ای به حقوق

تعیین درجه مجازات جرایم در باب عدم رعایت مقررات بهداشتی و ایمنی محیط کار

نشست قضایی تاریخ انتشار: 21/11/01 بدون نظر   1139 بازدید

اندازه فونت    
تعیین درجه مجازات جرایم در باب عدم رعایت مقررات بهداشتی و ایمنی محیط کار
برگزار شده توسط
استان تهران/ شهر تهران
تاریخ برگزاری
۱۳۹۸/۰۷/۰۸

موضوع

تعیین درجه مجازات جرایم در باب عدم رعایت مقررات بهداشتی و ایمنی محیط کار

پرسش

با توجه به رای وحدت رویه ی شماره ی 759 مورخ 1396/4/20 مبنی بر این که جزای نقدی نسبی که میزان آن براساس مبنای خاص قانونی احتساب می گردد، درجه هفت محسوب می شود؛

آیا مجازات جرائمی همانند عدم رعایت مقررات ایمنی – بهداشتی محیط کار که مجازات آن بر مبنای تعداد کارگر محسوب می شود درجه هفت می باشد یا خیر؟


نظر هیئت عالی

کلیه جرایم مذکور در ذیل فصل یازدهم قانون کار مصوب 1369 که مجازات آنها صرفا جزای نقدی نسبی (بر اساس تعداد کارگر در معرض تخلف) است؛

با توجه به ملاک رأی وحدت رویه شماره 759 مورخ 1396/4/20 هیأت عمومی دیوان عالی کشور و لحاظ تبصره 3 ماده 19 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 درجه هفت محسوب می شود، بنابراین نظریه اکثریت قضات محترم دادسرای ناحیه 26 تهران ویژه جرائم پزشکی در نتیجه مورد تأیید است.


نظر اکثریت

بنا به دلایل ذیل به نظر می رسد مجازات بزه عدم رعایت مقررات ایمنی و بهداشتی محیط کار درجه هفت محسوب می شود : اولاً در هیچ یک از مواد قانون مجازات اسلامی جزای نسبی و ثابت تعریف نشده هرچند در رأی وحدت رویه تعریف شده و اشاره شده به اینکه ” جزای نقدی ثابت حداقل و حداکثر آن مشخص است و جزای نقدی نسبی که میزان آن بر اساس واحد با مبنای خاص قانونی احتساب می گردد و از این حیث در جرایم با عناوین مشابه یکسان نیست انصراف دارد … ” مبین این موضوع می باشد که در جرایمی که با واحد محاسبه می شود مثل موضوع معنونه جزای نقدی نسبی به شمار می آید در نتیجه درجه هفت محسوب می شود .

ثانیاً مقررات مربوط به قواعد صلاحیت ذاتی آمره است و قاضی بایستی از ابتدای تعقیب وضعیت صلاحیت خود را مشخص کند زیرا اگر صلاحیت نداشته باشد حق تعقیب و رسیدگی ندارد. لذا صلاحیت مرجع قضایی را منوط به تعداد کارگر بکنیم منظقی نمی باشد و با قواعد مربوط به صلاحیت منطبق نیست مضافاً اینکه در گزارش های واصله معمولاً تعداد کارگر قید نمی گردد . از طرفی ملاک تعیین صلاحیت زمان طرح شکایت یا وصول گزارش می باشد که در زمان وصول گزارش بلحاظ مشخص نبودن تعداد کارگر تعیین درجه مجازات جرم ارتکابی ممکن نیست، بنابراین بایستی موضوع را از مصادیق تبصره ماده 19 بدانیم . ثالثاً با مداقه در انتهای ماده 176 قانون کار ملاحظه می گردد که مقنن اشاره نموده در صورت تکرار متخلف به حبس از 91 روز تا 180 روز محکوم خواهد شد. لذا زمانی که مجازاتی در صورت تکرار ( مطابق قواعد و اصول حقوقی بایستی شدیدتر باشد ) درجه هفت محسوب می شود امکان ندارد که مجازات اولیه آن شدیدتر باشد و درجه هفت نباشد.


نظر اقلیت

با توجه به ماده 19 قانون مجازات اسلامی به نظر می رسد اولاً اصطلاح ( جزای نقدی نسبی ) عنوانی غیرحقوقی و خودساخته می باشد که در قانون به آن اشاره نشده است ؛ فلذا تفکیک جزای نقدی ثابت از جزای نقدی نسبی فاقد پشتوانه حقوقی است و در ماده 19 نیز قانون جزای نقدی را فارغ از اینکه نسبی یا ثابت باشد در بندهای مختلف درج نموده است و تبصره 3 نیز بر خلاف استدلال دیوان محترم عالی کشور در آرای وحدت رویه به شماره های 744 و 759 قانون بدواً در صورت تعدد مجازات ها مجازات شدیدتر و در صورت (( عدم امکان تشخیص مجازات شدیدتر )) حبس را ملاک قرار داده است که شدیدتر دانستن حبس بطور کلی امری مخالف قانون است و بدین لحاظ رأی وحدت رویه مذکور با قانون منطبق نمی باشند کما اینکه حسب اظهار نظر صحیح اقلیت در رأی وحدت رویه در صورت قائل نبودن به جزای نقدی غیرثابت هیچگونه مصداقی برای جزای نقدی درجات یک تا سه وجود نخواهد داشت و از سوی دیگر در ماده 19 قانون مجازات در تعریف درجه پنج حبس بیش از دو سال تا پنج سال و جزای نقدی بیش از هشتاد میلیون تا یکصد و هشتاد میلیون درجه پنج دانسته شده که این جزای نقدی از حبس شش ماه تا دو سال بیشتر دانسته شده است و اینکه حبس را در موارد جزای نقدی به اصطلاح نسبی مطلقاً اشد بدانیم سبب تبعیض ناروا می باشد اما در نتیجه گیری با توجه به اینکه رأی های وحدت رویه مذکور لازم الاجرا می باشند گریزی از استناد به آن ها و اعمال مفاد آنها نمی باشد .


واژگان کلیدی
عدم رعایت مقررات ایمنی و بهداشتی محیط کار قانون کار درجه مجازات
مطالب مرتبط

نظر شما

  • لطفاً از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
  • از ارسال دیدگاه های تکراری ، توهین به دیگران و ارسال متن های طولانی و اسپم خودداری نمایید.
  • از کلمات و اصطلاحاتی که محتوای نامناسب و توهین آمیز دارند در دیدگاه خود استفاده نکنید.
  • اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است.
رفتن به ابتدای صفحه